Вопрос о вводном инструктаже кажется простым только на первый взгляд. На практике работодатели часто допускают одни и те же ошибки: устно назначают ответственного, не утверждают программу, путают вводный инструктаж с первичным на рабочем месте или вообще считают, что его достаточно провести только штатным сотрудникам. В результате система охраны труда выглядит неполной уже на старте.
Главное правило здесь простое: вводный инструктаж должен проводить не любой сотрудник, а подготовленное и уполномоченное лицо. Работодателю важно заранее определить, кто отвечает за этот этап, кого нужно инструктировать и как зафиксировать проведение инструктажа документально. Именно это и позволяет выстроить понятный и проверяемый порядок.
Кто проводит вводный инструктаж по охране труда
Вводный инструктаж по охране труда обычно проводит специалист по охране труда. Это базовый вариант для организации, где такая должность предусмотрена и система охраны труда уже выстроена.
Но только этим круг не ограничивается. Работодатель может возложить проведение вводного инструктажа и на другого уполномоченного работника. Главное условие — это должно быть оформлено официально, а не существовать на уровне устной договоренности. То есть в организации должен быть приказ или иной локальный документ, из которого понятно, кто именно отвечает за проведение вводного инструктажа.
Именно поэтому правильный ответ на вопрос «кто проводит вводный инструктаж» звучит так: специалист по охране труда или иной уполномоченный работник, назначенный работодателем.
Кто может проводить вводный инструктаж, если в организации нет специалиста по охране труда
Такая ситуация встречается довольно часто, особенно у небольших работодателей. Если отдельного специалиста по охране труда нет, вводный инструктаж все равно должен быть организован.
В этом случае его может проводить:
- руководитель организации;
- индивидуальный предприниматель лично;
- другой уполномоченный работник;
- привлеченная по договору организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда.
Для работодателя здесь важен не столько статус человека, сколько правильно оформленное полномочие и наличие у него необходимой подготовки.
Кого нужно направлять на вводный инструктаж
Еще одна частая ошибка — считать, что вводный инструктаж проводят только с новыми штатными работниками. На практике круг лиц шире.
Вводный инструктаж проходят:
- вновь принятые работники;
- командированные в организацию лица;
- практиканты;
- иные лица, участвующие в производственной деятельности организации.
То есть если человек приходит в рабочую среду работодателя и будет участвовать в деятельности организации, работодатель должен обеспечить для него вводный инструктаж.
Таблица: кто проходит вводный инструктаж
| Категория лиц | Нужно ли проводить вводный инструктаж |
| Вновь принятые работники | да |
| Командированные работники | да |
| Практиканты | да |
| Иные лица, участвующие в производственной деятельности | да |
Такой подход особенно важен для компаний, где регулярно появляются подрядчики, стажеры, практиканты и временно направленные работники. Если вводный инструктаж не проведен, работодатель уже на этом этапе создает пробел в системе охраны труда.
Когда проводится вводный инструктаж
Вводный инструктаж проводят до начала выполнения трудовых функций. Иными словами, сначала человек проходит вводный инструктаж, а уже потом приступает к работе или к иной деятельности в организации.
На практике это означает:
- до допуска к самостоятельной работе;
- до начала выполнения обязанностей;
- как правило, в первый рабочий день, но до старта фактической деятельности.
Работодателю важно не сдвигать этот этап “на потом”. Если человек уже начал работать, а вводный инструктаж проводится задним числом, это уже нарушение логики охраны труда.
Чем вводный инструктаж отличается от инструктажа на рабочем месте
Работодатели часто путают вводный инструктаж с первичным инструктажем на рабочем месте. Но это два разных этапа, и у них разная задача.
Вводный инструктаж — это общий стартовый инструктаж по охране труда у работодателя. На нем человеку объясняют общие правила, требования, порядок действий, особенности организации охраны труда, базовые нормы поведения и безопасности.
Первичный инструктаж на рабочем месте уже связан с конкретной работой, конкретным участком, оборудованием, обязанностями и рисками. Его обычно проводит непосредственный руководитель работника.
Таблица: вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте
| Критерий | Вводный инструктаж | Первичный инструктаж на рабочем месте |
| Кто проводит | специалист по ОТ или уполномоченный работник | непосредственный руководитель работ |
| Когда проводится | до начала трудовых функций | до начала самостоятельной работы |
| О чем | общие вопросы охраны труда у работодателя | требования безопасности по конкретной работе |
Это разграничение важно не только для документов, но и для реальной организации процесса. Один инструктаж не заменяет другой.
Как оформить вводный инструктаж по охране труда
Чтобы вводный инструктаж был организован правильно, работодателю недостаточно просто провести беседу. Процесс нужно оформить документально.
Обычно для этого нужны:
- приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж;
- программа вводного инструктажа;
- журнал регистрации или иная форма учета;
- локальный порядок проведения инструктажей;
- документы, подтверждающие подготовку лица, проводящего инструктаж.
Программа вводного инструктажа должна учитывать специфику деятельности работодателя. Нельзя ограничиваться шаблонным общим текстом, который не связан с реальными условиями работы организации.
Например, в программе логично отражать:
- общие требования охраны труда;
- особенности организации;
- порядок действий при несчастных случаях и аварийных ситуациях;
- основные обязанности работников в части охраны труда;
- внутренний порядок информирования о нарушениях и опасностях.
Какие документы должен проверить работодатель
Если работодатель хочет убедиться, что вводный инструктаж организован корректно, ему стоит проверить несколько базовых документов.
В первую очередь это:
- приказ о назначении ответственного;
- утвержденная программа вводного инструктажа;
- журнал регистрации;
- локальный порядок обучения и инструктажей;
- документы о подготовке ответственного лица.
Часто проблема не в том, что документов вообще нет, а в том, что они не связаны между собой. Например, ответственное лицо в приказе указано одно, а фактически инструктаж проводит другой сотрудник. Или программа существует формально, но не отражает специфику организации. Именно такие несостыковки и создают риски.
Как работодателю правильно организовать вводный инструктаж
На практике удобнее всего выстраивать процесс по простой схеме.
- Определить, кто будет проводить вводный инструктаж.
- Закрепить это приказом.
- Утвердить программу вводного инструктажа.
- Определить круг лиц, которые обязаны его проходить.
- Настроить учет и регистрацию проведения.
- Не допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж.
Если этот порядок закреплен в организации заранее, вводный инструктаж перестает быть хаотичной формальностью и становится нормальным рабочим элементом системы охраны труда.
Итоги
Вводный инструктаж по охране труда проводит не любой сотрудник, а подготовленное и назначенное работодателем лицо. Чаще всего это специалист по охране труда, но правила допускают и другие варианты, если в организации нет отдельной службы охраны труда.
Для работодателя важно не только провести инструктаж, но и правильно оформить весь процесс: назначить ответственного, утвердить программу, определить круг лиц, которые проходят инструктаж, и организовать регистрацию. Именно такой подход помогает выстроить понятную и рабочую систему охраны труда с самого первого дня допуска человека к деятельности в организации.
В СибКЭУЦ можно пройти обучение по охране труда и выстроить понятную систему инструктажей в организации. Помогаем определить, кто должен проводить вводный инструктаж, подготовить программу, оформить документы и организовать обучение под задачи вашей компании.
FAQ
Обычно его проводит специалист по охране труда или иной уполномоченный работник, назначенный работодателем.
Да, если работодатель официально возложил эти обязанности на другого уполномоченного работника и такой порядок оформлен документально.
Вновь принятые работники, командированные лица, практиканты и иные лица, участвующие в производственной деятельности организации.
До начала выполнения трудовых функций и до допуска к работе.
Нет, если они участвуют в производственной деятельности организации, вводный инструктаж для них обязателен.
Руководитель организации, ИП лично, другой уполномоченный работник или привлеченный внешний исполнитель, если это оформлено надлежащим образом.
Обычно нужны приказ о назначении ответственного, программа вводного инструктажа, журнал регистрации и локальный порядок проведения инструктажей.
Вводный инструктаж охватывает общие вопросы охраны труда в организации, а первичный связан с конкретной работой, рабочим местом и обязанностями сотрудника.