Внеплановый и целевой инструктаж по охране труда: в каких случаях проводятся и чем отличаются

Внеплановый и целевой инструктаж по охране труда путают чаще, чем кажется. На практике проблема обычно выглядит так: в организации понимают, что инструктаж провести нужно, но не всегда верно определяют его вид. В результате документы оформляются формально, основания указываются расплывчато, а сама система охраны труда начинает давать сбои.

Чтобы этого не происходило, важно сразу разделить логику двух инструктажей. Внеплановый инструктаж проводят тогда, когда в работе что-то изменилось и эти изменения влияют на безопасность труда. Целевой инструктаж проводят перед конкретной работой, заданием или ситуацией, где нужно отдельно довести требования охраны труда до исполнителя. Это и есть главное различие, от которого нужно отталкиваться работодателю.

Внеплановый и целевой инструктаж по охране труда: в чем разница

Если говорить просто, внеплановый инструктаж связан с изменениями, а целевой — с конкретным действием.

Внеплановый инструктаж нужен тогда, когда меняется оборудование, технология, сырье, материалы, обязанности работников или другие условия, от которых зависит безопасность. Основная  задача — заново довести до работников требования охраны труда с учетом новых обстоятельств.

Целевой инструктаж нужен перед определенной работой или мероприятием. Он не привязан к общему изменению условий труда, а проводится под конкретную работу: опасную, разовую, нестандартную или выполняемую по специальному допуску.

Таблица: отличие внепланового и целевого инструктажа

Именно здесь чаще всего допускаются ошибки. Если изменился технологический процесс — это не целевой инструктаж. Если нужно допустить работника к разовой работе повышенной опасности  — это не внеплановый инструктаж. Формально это два инструктажа по охране труда, но применяются по разным основаниям.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда

Внеплановый инструктаж проводят тогда, когда в организации происходят изменения, которые могут повлиять на безопасность работников. Это не «инструктаж на всякий случай», а реакция на конкретное основание.

Чаще всего внеплановый инструктаж требуется в следующих ситуациях:

• изменяется оборудование;
• меняется технологический процесс;
• вводятся новые материалы или сырье;
• меняются инструменты, приспособления или способы выполнения работы;
• у работников появляются новые должностные или функциональные обязанности, влияющие на безопасность;
• работодателю нужно довести до сотрудников новые требования охраны труда в связи с изменениями в работе.

Смысл внепланового инструктажа в том, чтобы работник не продолжал действовать по старым правилам, когда условия уже изменились. Если компания обновила оборудование, ввела новый порядок работ или перераспределила обязанности, работники должны понимать, как это влияет на их безопасность и что теперь от них  требуется.

Что важно учесть при внеплановом инструктаже

Главная ошибка — проводить его слишком широко или, наоборот, очень примитивно. Не нужно инструктировать всех работников подряд, если изменения касаются только одного участка или одной категории работников. Но и ограничиваться формальной отметкой тоже нельзя.

Для качественного проведения инструктажа очень  важно:

• определить, каких именно работников затрагивают изменения;
• зафиксировать основания для проведения инструктажа;
• прописать порядок и сроки в локальном акте;
• убедиться, что содержание инструктажа связано именно с произошедшими изменениями.

То есть внеплановый инструктаж должен быть не абстрактным, а привязанным к реальной ситуации.

В каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж проводят перед выполнением конкретной работы, когда работнику нужно отдельно разъяснить требования охраны труда именно под это задание.

Чаще всего целевой инструктаж нужен:

• перед работами повышенной опасности;
• перед работами, выполняемыми по наряду-допуску;
• перед работами, выполняемыми под непрерывным контролем работодателя;
• перед разовыми работами, которые не относятся к обычным обязанностям работника;
• перед ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и других нештатных ситуаций;
• перед отдельными мероприятиями или заданиями, где требуется специальное доведение требований безопасности.

Целевой инструктаж всегда конкретен. Его нельзя проводить «впрок» или «на будущее». Он нужен не для общего обновления знаний, а для подготовки работника к определенному действию, которое имеет особые условия выполнения.

Когда целевой инструктаж особенно важен

Особенно важен целевой инструктаж в тех случаях, когда:

• работа не является ежедневной и привычной;
• задание связано с повышенным риском;
• требуется наряд-допуск или другой распорядительный документ;
• ошибка работника может привести к тяжелым последствиям;
• руководителю важно убедиться, что исполнитель понял условия безопасного выполнения именно этой работы.

Именно поэтому целевой инструктаж часто тесно связан с фактическим допуском к определенному виду работ.

Кто проводит внеплановый и целевой инструктаж

Проводить инструктажи может не любой сотрудник организации, а только тот, кому работодатель поручил эту функцию и кто прошел обучение по охране труда в установленном порядке.

На практике внеплановый и целевой инструктаж чаще всего проводит:

• непосредственный руководитель работ;
• руководитель подразделения;
• мастер, прораб, начальник участка;
• другое уполномоченное работодателем лицо.

Главное условие — этот человек должен понимать содержание работ, требования охраны труда и порядок проведения инструктажа. Просто формально назначить ответственного недостаточно. Если он не обучен и не понимает, что именно должен донести до работников, инструкция превращается в формальность.

Как оформить внеплановый и целевой инструктаж

Провести инструктаж без оформления — значит фактически не завершить процедуру. Для работодателя важно не только объяснить требования, но и подтвердить, что инструктаж был проведен в установленном порядке.

Обычно для этого проверяют и оформляют:

• локальный порядок проведения инструктажей;
• перечень ответственных лиц;
• программу или содержание инструктажа;
• журналы или листы/карточки  регистрации инструктажей;
• наряд-допуск или иной распорядительный документ, если он требуется;
• иные локальные формы, которые используются в организации.

Если речь идет о целевом инструктаже перед работами повышенной опасности, особенно важно, чтобы его проведение было связано с тем документом, на основании которого работа выполняется. При проведении внепланового инструктажа необходимо четко прописать основание его проведения, например. сослаться на предписание, или локальный документ о необходимости проведения внепланового инструктажа.

Таблица: чек-лист проверки правильности проведения инструктажей

Как не запутаться в видах инструктажа

Чтобы быстро определить нужный вид инструктажа, можно использовать простой ориентир.

Если произошло одно из следующих событий:

• изменилось оборудование;
• изменился технологический процесс;
• поменялись обязанности;
• появились новые материалы или способы работы,
  то это является основанием для проведения внепланового инструктажа.

Если предстоит:

• предстоит разовая работа;
• работа относится к повышенной опасности;
• нужен наряд-допуск;
• задание выполняется под специальным контролем,
  то нужно проводить целевой инструктаж.

То есть главный вопрос не в названии инструктажа, а в том, что стало основанием: изменение условий или конкретная работа.

Итоги

Внеплановый и целевой инструктаж по охране труда — это два разных вида инструктажа, и ключевая разница между ними заключается в основании их проведения. Внеплановый нужен тогда, когда в работе что-то изменилось и это влияет на безопасность выполнения работ. Целевой — тогда, когда перед работником стоит конкретная задача, требующая отдельного доведения требований охраны труда.

Важно не просто провести инструктаж, а правильно определить его вид, назначить ответственного, зафиксировать основание и оформить документы. Именно такой подход помогает выстроить систему охраны труда без путаницы и формализма.

В СибКЭУЦ можно пройти обучение по охране труда и выстроить понятную систему инструктажей для работников и руководителей. Помогаем определить, когда нужен внеплановый инструктаж, а когда целевой, подобрать программу обучения и оформить порядок проведения инструктажей под задачи вашей организации.

FAQ